索引号: 42700/2019-00009 发布机构: 政府办 公开方式: 主动公开
名称: 张家界市人民政府关于印发2019年《政府工作报告》任务分解方案的通知

张家界市人民政府关于印发2019年《政府工作报告》任务分解方案的通知

张家界市人民政府

关于印发2019年《政府工作报告》

任务分解方案的通知

张政发〔2019〕2 号

各区县人民政府,市政府各局委:

现将《2019〈政府工作报告〉任务分解方案》印发给你们,请于315日前将承办责任落实到各承办机构和承办责任人,认真细化落实方案,抓紧组织实施。市人民政府将把各单位完成任务的情况作为政府督查和绩效评估的重要内容严格督查和考核,确保完成各项目标任务。

 

                             张家界市人民政府

                                 2019228

(此件公开发布)

 

2019年《政府工作报告》任务分解方案

 

市委副书记、市长  刘革安

负责《政府工作报告》的全面组织实施。

协管领导:市人民政府各分管领导。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

 

市委常委、常务副市长  曾超群

1.地区生产总值增长8%

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市财政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

2.固定资产投资增长13%

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

3.一般公共预算收入增长10%

牵头单位:市财政局。

会办单位:市发展改革委、市税务局、市自然资源和规划局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

4.城镇居民人均可支配收入增长9%。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

5.居民消费价格指数涨幅控制在4%以内。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

6.节能完成省定目标任务。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市科技局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

7.城镇登记失业率控制在4.5%以内。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

8.安全生产完成省定目标任务。

牵头单位:市应急局。

会办单位:市安委会各成员单位、张家界经济开发区管委会,各区县人民政府。

9.坚定政治信仰。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

10.认真办理人大代表建议和政协提案,自觉接受人大、政协和社会监督。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

11.筑牢廉政底线。全面加强政府系统作风建设,严格执行廉洁从政各项规定,严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。持续强化对政府投资、工程建设招投标等重点领域、关键环节的监管,从源头上预防腐败,以清廉的政风赢得群众的信任和支持。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

12.全面完成政府机构改革。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市直有关单位,各区县人民政府。

13.统筹推进文化、教育、卫生、司法等领域改革,不断释放发展动能。

牵头单位:市人民政府办公室。

会办单位:市发展改革委、市文化旅游广电体育局、市教育局、市卫生健康委、市公安局、市司法局等市直有关单位,各区县人民政府。

14.深入推进“放管服”改革,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸,实现90%以上政务服务事项“最多跑一次”。

牵头单位:市人民政府办公室(市行政审批服务局)。

会办单位:市政务服务中心、市政府发展研究中心、市发展改革委、市市场监管局、张家界经济开发区管委会、市税务局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

15.加强项目谋划,扎实推进“产业项目建设年”切实抓好138个重点项目建设,完成投资200亿元。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

16.紧扣“五个100”项目,扎实推进“52151行动计划”。抓好50个产业项目、20个科技创新项目、10个产品创新项目、50个招商引资项目、10个人才引进项目。

牵头单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市人力资源社会保障局。

会办单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

17.建成黔张常铁路,加快张吉怀铁路建设,积极做好张石铁路前期工作。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、张家界经济开发区管委会等市直有关单位,永定区人民政府、慈利县人民政府、桑植县人民政府。

18.推进丝路荷花国际文化旅游城、宁邦国际广场等重大产业项目建设,建成大庸古城、桃花溪谷、冰雪世界、吃遍中国、红军体验园、张家界千古情等项目,推进复华文旅、武陵古镇等项目建设。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市经投集团公司等市直有关单位,项目所在区县人民政府。

19.严格落实重点项目联席会议等工作机制,完善重点项目建设考核奖励办法。从严打击强揽工程、恶意阻工等违法行为,优化项目建设环境。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

20.大力推进创新创业。加大政策、项目、资金扶持力度,建设5个创业孵化基地。引导全社会加大研发经费投入,力争全社会研发经费支出占地区生产总值比重达0.75%;推动科技成果转化,培育高新技术企业达到45家以上。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市科技局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市教育局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

21.支持民营经济发展壮大。落实省委、省人民政府关于促进民营经济高质量发展的25条政策措施,切实减税降费,改进融资服务,优化营商环境,激发中小企业发展活力,积极引导民营企业成立行业协会、异地商会,支持小微企业发展,培育骨干企业,鼓励有条件的企业挂牌上市。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市人民政府办公室(市行政审批服务局)、市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市卫生健康委、市市场监管局、张家界经济开发区管委会、市工商联、市政府研究室(市政府金融办)、市人民银行、市银保监分局、市税务局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

22.加快培育健康养老产业。发挥森林康养、中医药养生、温泉疗养等资源优势,打造“旅游+”健康养老服务产业链,建设中优中医药健康旅游产业园、张家界天伦养生文化产业园。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市卫生健康委、市民政局、市商务局、市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、市林业局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

23.推进社会信用体系建设。

牵头单位:市发展改革委。

会办单位:市司法局、市市场监管局、市政府研究室(市政府金融办)、市人民银行、市银保监分局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

24.深化财税体制改革,持续释放减税降费改革红利。

牵头单位:市财政局。

会办单位:市发展改革委、市税务局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

25.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实严控地方政府债务十项举措,强化政府性债务管控。进一步规范PPP与政府购买服务项目,严格执行负面清单管理。加大政策支持力度,积极稳妥推进融资平台市场化转型。广泛开辟财源,拓展收入渠道。树立过“紧日子”思想,做好“三保”资金兜底保障。加快推进财政预算绩效管理,不断提高资金使用效益。切实防范化解扶贫小额信贷风险,保持对非法集资的高压严打态势,坚决守住不发生区域性风险和大规模群体性事件两条底线。

牵头单位:市财政局、市政府研究室(市政府金融办)。

会办单位:市发展改革委、市国资委、市市场监管局、市扶贫办、张家界经济开发区管委会、市经投集团公司、市交投集团公司、市担保集团公司、张家界经济开发区开发建设公司、市农投公司、市人民银行、市银保监分局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

26.按照高质量发展要求,进一步完善绩效评估制度。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

会办单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市商务局、市统计局、张家界经济开发区管委会、市政府研究室(市政府金融办)、市人民银行、市银保监分局、市税务局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

27.实施好省市30件重点民生实事项目,加强资金和项目调度,严把规划设计关、施工质量关、项目验收关和工程管护关,全力打造精品实事工程。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

28.抓好高校毕业生、退役军人、农民工、贫困劳动力等重点群体就业创业,确保零就业家庭动态清零,着力解决结构性失业问题。

牵头单位:市人力资源社会保障局。

会办单位:市教育局、市退役军人局、市农业农村局、市扶贫办等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

29.不断扩大社会保险覆盖面,提升保障服务能力和社保待遇水平。

牵头单位:市人力资源社会保障局、市医保局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

30.加强审计监督。

牵头单位:市审计局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

31.全面加强应急能力建设,科学高效应对突发事件。

牵头单位:市应急局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

32.深化高危行业和重点领域专项整治,力争不发生较大及以上安全生产责任事故。

牵头单位:市应急局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

33.开展好第四次全国经济普查。

牵头单位:市统计局、国家统计局张家界调查队。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

34.积极争取金融机构支持,创新融资模式,充分发挥担保集团作用,提升金融服务水平。

牵头单位:市政府研究室(市政府金融办)。

会办单位:市担保集团公司、市人民银行、市银保监分局,各区县人民政府。

35.加快发展现代金融。大力创新金融产品,积极引进金融机构,加强融资担保体系建设,完善“政银保担投”金融链条,健全信贷风险缓释机制,推进基金、保险、证券、小额贷款等金融业态发展。加快组建桑植村镇银行,实现“一县两行”县域全覆盖。

牵头单位:市政府研究室(市政府金融办)。

会办单位:市担保集团公司、市人民银行、市银保监分局,各区县人民政府。

36.创新农村金融服务,推动各类政策、项目、资金向强农富农领域集聚。

牵头单位:市人民银行、市银保监分局。

会办单位:市政府研究室(市政府金融办)、各驻张金融机构,各区县人民政府。

37.优先推进“智慧城市”建设,加快智慧交通、智慧城管、智慧教育、智慧医疗和天网工程建设。

牵头单位:市政府发展研究中心。

会办单位:市发展改革委、市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市城管综合执法局、市教育局、市卫生健康委、市政务服务中心、张家界经济开发区管委会、市经投集团公司、市交投集团公司等市直有关单位,各区县人民政府。

38.全面完成武陵源“区局合一”改革。

牵头单位:武陵源区人民政府。

会办单位:市人民政府办公室(市行政审批服务局)、市发展改革委、市人力资源社会保障局等市直有关单位。

 

副市长  李传荣 

39.规模工业增加值增长7%

牵头单位:市工业和信息化局。

会办单位:张家界经济开发区管委会,永定区人民政府、慈利县人民政府、桑植县人民政府。

40.狠抓工业园区建设。进一步理顺“三区一园”体制机制,加大张家界高新区创建国家级高新区工作力度,支持慈利工业集中区创建省级工业园区,加快推进张家界旅游商品产业园建设。

牵头单位:市工业和信息化局。

会办单位:市发展改革委、市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市商务局、市教育局、市科技局、市卫生健康委、市政府研究室(市政府金融办)、张家界经济开发区管委会、市经投集团公司等市直及驻张有关单位,永定区人民政府、慈利县人民政府、桑植县人民政府。

41.狠抓产业集聚发展。依托园区,吸纳优势企业、集中上下游企业,加快形成产业链。围绕农产品加工、生物医药、旅游商品加工、信息与高端装备制造“四大工业支柱产业”,加快推进康美大德、昱辰手机、湘丰茶叶等项目建设,扶持久瑞生物、茅岩莓、乾坤生物等企业做大做强。积极谋划智能制造等前沿产业,推动中德零碳科技项目尽快落地。

牵头单位:市工业和信息化局。

会办单位:市发展改革委、市文化旅游广电体育局、市农业农村局、张家界经济开发区管委会等市直有关单位,永定区人民政府、慈利县人民政府、桑植县人民政府。

42.狠抓企业培育服务。以企业为主体、市场为导向、大专院校及科研单位为依托,建立健全产学研体系,推动技术创新、模式创新。以“双联”和“三抓三促”活动为载体,加大企业帮扶力度,落实优惠政策,减轻企业负担,降低生产成本。加强对骨干企业的运行调度,抓好项目签约落地、规模企业培育,力争入园入规企业有新突破。

牵头单位:市工业和信息化局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市教育局、市科技局、市商务局、市市场监管局、张家界经济开发区管委会等市直有关单位,各区县人民政府。

43.以桑植县成为省中药材种植基地示范县为契机,建成大湘西中药材市场,培育壮大中医药产业链。

牵头单位:市工业和信息化局。

会办单位:市卫生健康委、市农业农村局、市商务局,桑植县人民政府。

44.加快安慈高速建设,力争桑龙高速开工,积极做好张官高速、炉慈高速等重大项目前期工作,启动宜冲桥至张清公路连接线前期工作。

牵头单位:市交通运输局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局等市直有关单位,各区县人民政府。

45.完成自然村通水泥路352公里、农村公路窄路加宽300公里。

牵头单位:市交通运输局。

会办单位:各区县人民政府。

46.加强出租车、网约车应用管理。

牵头单位:市交通运输局。

会办单位:市公安局等市直有关单位,各区县人民政府。

47.加强路长制工作。

牵头单位:市交通运输局、市城管综合执法局。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市公安局、市生态环境局等市直有关单位,各区县人民政府。

48.深化国企改革,大力发展混合所有制经济。

牵头单位:市国资委。

会办单位:张家界经济开发区管委会,各区县人民政府。

49.加快荷花国际机场配套建设。

牵头单位:张家界荷花国际机场分公司。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等市直及驻张有关单位,永定区人民政府。

 

副市长  邹菊芳 

50.深入开展民族团结进步创建工作。

牵头单位:市民宗局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

51.落实教育优先发展战略,促进各类教育均衡发展。启动慈利芙蓉学校建设,加快建设雨露学校、丽景小学,建成桑植芙蓉学校、桑植金海实验学校,完成省定大班额化解任务;抓好张家界旅游学校建设,支持张家界市高级技工学校筹建湖南旅游技师学院,加快吉首大学张家界学院转设工作;努力改善教师待遇,加强教师队伍建设。

牵头单位:市教育局。

会办单位:市发展改革委、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市经投集团公司,各区县人民政府。

52.持续抓好国家卫生城市创建。

牵头单位:市卫生健康委

会办单位:市城管综合执法局、市市场监管局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市公安局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

53.加快推进“健康张家界”建设。实施医疗卫生城乡一体化改革,加快推进医联体建设,加强全科医生队伍建设,做实做优家庭医生签约服务;大力开展爱国卫生运动;进一步优化计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展。

牵头单位:市卫生健康委。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

54.完成市人民医院新院建设。

牵头单位:市卫生健康委

会办单位:市直有关单位,永定区人民政府。

 

副市长  欧阳斌

55.旅游总收入增长23%

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委、市经投集团公司、张旅集团公司等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

56.大力推动旅游业高质量发展。按照“三星拱月、月照三星”总体布局、“双核三极多点”产业布局,做精做美全域旅游,争创国家旅游经济示范区。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

57.坚持核心景区引领,不断丰富旅游产品供给。突出武陵源核心景区主体地位,发挥主导作用,加快景区提质改造;加强张家界大峡谷环境综合整治,支持创建5A级景区;加快建设天门山现代服务业示范集聚区,做大南线旅游经济圈;围绕红色、户外、水资源做活西线旅游,确保全线开放。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市林业局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市经投集团公司等市直有关单位,各区县人民政府。

58.着力抓好星级酒店、旅游厕所等服务设施建设,引导重点景区周边片区开发特色客栈。依托重点景区梯次开发、依托特色资源点状开发乡村旅游。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管综合执法局、市经投集团公司等市直有关单位,各区县人民政府。

59.推进“旅游+”深度融合,加快发展红色旅游、文化旅游、体育旅游等业态,拓展旅游产业链条。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等市直有关单位,各区县人民政府。

60.坚持统一打好“张家界”品牌,不断扩大旅游国际影响力。以“张家界”品牌整合资源,强化市场营销。以长三角、珠三角、大中城市等为重点开展客源市场大营销,整合武陵山片区、大湘西联盟、张吉怀等地旅游资源开展联合营销。坚持以外促内,持续加大旅游国际营销,主动加强与国际旅游组织、国际一流旅游目的地的交流合作;支持旅游企业参加国际旅游展,积极争取国际性会议和体育赛事落户张家界;充分利用友好城市、港澳侨务、旅游智库等资源拓展境内外市场。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

61.坚持全域服务提升,不断优化旅游市场环境。深化旅游改革创新,大力推进旅游管理服务标准化、精细化、信息化、国际化,加快“智慧旅游”建设,完善“1+3+N”旅游联合执法体系。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市公安局、市市场监管局、市政府发展研究中心、市经投集团公司、张旅集团公司、市税务局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

62.加强旅行社规范管理,全面推行电子合同使用、全域旅游结算“公对公”、导游归社工作。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市人力资源社会保障局、市市场监管局、市税务局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

63.深入开展“铁腕治旅”专项整治行动,重拳整治旅游乱象,不断提升我市的旅游美誉度和满意度。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市发展改革委、市交通运输局、市市场监管局、市公安局等市直有关单位,各区县人民政府。

64.推动文化体育事业加快发展。加快建设贺龙体育中心,建成市“一宫四中心”,大力推进国家公共文化服务体系示范项目创建,实施百村有线电视通村联网工程,打造20个民族民俗文化建设示范点、20个全民健身示范村,办好市第六届全民运动会。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。

会办单位:市总工会、市经投集团公司、市住房城乡建设局等市直有关单位,各区县人民政府。

65.社会消费品零售总额增长10.5%

牵头单位:市商务局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

66.加快发展电子商务。继续实施农村电商“个十百千万”工程,着力培育电商示范企业,全面完成慈利、桑植国家电子商务进农村综合示范县建设,力争行政村电商站点覆盖率达到80%以上、电商交易额突破70亿元。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市农业农村局、市供销联社等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

67.加快发展商贸物流业。抓好专业市场建设,加快奇峰市场、义乌国际商贸城二期、农产品批发市场建设,新建7个乡镇农贸市场。完善仓储、冷链物流基础设施,开工建设张家界生态物流园,开展农产品冷链流通标准化示范工作,完善中小商贸流通企业公共服务体系。大力发展“互联网+”物流新业态、新模式。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市发展改革委、张家界经济开发区管委会、市供销联社、市经投集团公司、市邮政管理局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

68.加快发展会议会展经济。打造地方会展品牌,引进高层次展会,壮大会展经济。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市贸促会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

69.办好丝绸之路友好城市协作体年会、第三届天门山国际越野赛和亚洲捷兔慢跑大会。

牵头单位:市文化旅游广电体育局。。

会办单位:市商务局、市公安局、市贸促会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

70.培育发展总部经济、信息经济,促进家政服务、文化体育等服务消费提质扩容,引导旅游地产、家庭旅馆健康发展。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

71.着力提升招商引资水平。要以“招商引资项目攻坚年”为抓手,努力在产业项目招商、重大招商项目落地上实现新突破。实施五大对接行动,组团参加“港洽周”“湘商大会”活动,加强与长三角、珠三角及长株潭等园区的共建合作,力争引进500强项目6个。完善“统分结合、归口管理”和重大项目“一事一议”推进机制,确保项目履约率达到70%以上。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化旅游广电体育局、市自然资源和规划局、张家界经济开发区管委会、市经投集团公司等市直有关单位,各区县人民政府。

72.加快构建开放新格局。积极发挥丝绸之路友好城市协作体桥梁纽带作用,引导和鼓励企业开拓境外市场,推动资源共享、深度合作。开展自贸区先行先试工作,完善口岸功能,推进临空产业园、航空物流园规划建设,建成运营指定口岸;加快保税仓、免税店、离境退税店建设,优化口岸通关环境,发展跨境电商等新业态,不断壮大口岸经济。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市发展改革委、市贸促会、市税务局、张家界海关、张家界荷花国际机场分公司等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

73.加快农产品电商平台建设,培养市场经纪人、电商带头人,畅通田间到舌尖的渠道,带动农民增收。

牵头单位:市商务局。

会办单位:市农业农村局、市扶贫办、市供销联社、市邮政管理局,各区县人民政府。

74.深化商事制度改革,进一步放宽市场准入,加强“双随机一公开”监管,实行“证照分离”“证照联办”,大幅缩短企业开办时间。

牵头单位:市市场监管局。

会办单位:市人民政府办公室(市行政审批服务局)、市政务服务中心、市政府发展研究中心、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

75.强化食品安全综合治理,推进国家食品安全示范城市创建。

牵头单位:市市场监管局。

会办单位:市农业农村局、市城管综合执法局、市卫生健康委、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

76.推进“质量强市”,注重商标培育,扶持品牌发展。

牵头单位:市市场监管局。

会办单位:张家界经济开发区管委会等市直有关单位,各区县人民政府。

77.推动综合档案馆建设。

牵头单位:市档案局。

会办单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等市直有关单位,各区县人民政府。

 

副市长  谢振华

78.持续抓好国家交通管理模范城市创建。

牵头单位:市公安局。

会办单位:市城管综合执法局、张家界经济开发区管委会等市直有关单位,各区县人民政府。

79.完善社会治安防控体系,深化“雪亮工程”应用,保持“扫黑除恶”高压态势,坚决打击各类违法犯罪。

牵头单位:市公安局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

80.坚持依法行政。把法治思维贯穿政府工作全过程,自觉带头尊法学法守法用法,推进公共法律服务体系,完善政府法律顾问制度。

牵头单位:市司法局。

会办单位:市直及驻张各单位,各区县人民政府。

81.加强军民融合。

牵头单位:市退役军人局。

会办单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市科技局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

82.完善社会矛盾纠纷多元化解机制,持续开展信访积案攻坚。

牵头单位:市信访局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

 

副市长  尚生龙

83.农村居民人均可支配收入增长11%。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

84.深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手,构建“1+1+6”政策框架体系,强化组织实施,加快实现农业强、农村美、农民富。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

85.在稳定粮油总产的基础上,致力发展大鲵、蔬菜、茶叶、水果和中药材“五大农业特色产业”,确保大鲵、商品蔬菜基地、茶园和水果分别达到350万尾、35万亩、13万亩和 60万亩。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:各区县人民政府。

86.大力推进“百企千社万户”现代农业发展工程,引导农村土地经营权有序流转,发展农民专业合作社60家、家庭农场100家。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市民政局等市直有关单位,各区县人民政府。

87.实施农产品品牌战略,发展“一县一特”,做强张家界大鲵、张家界莓茶、“硒有慈利”、桑植白茶等区域公用品牌。加快培育一批新型农业经营主体,推进田园综合体建设,发展观光农业、智慧农业、游憩休闲、健康养生等业态。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市市场监管局、市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市卫生健康委等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

88.鼓励工商资本进入现代农业,促进农村一二三产业融合发展。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市发展改革委、市政府研究室(市政府金融办)、市人民银行、市银保监分局等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

89.加大农村基础设施投入力度。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市水利局、市扶贫办等市直有关单位,各区县人民政府。

90.加快推进农村集体产权制度、“三权分置”和供销合作社改革,完善农村宅基地、土地征收等制度。推进治理能力现代化,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市自然资源和规划局、市民政局、市供销联社等市直有关单位,各区县人民政府。

91.强化农业社会化服务,努力把分散的农户组织起来,把农村党员动员起来,把新农人的潜能激发出来,着力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市人力资源社会保障局、市民政局、市扶贫办等市直有关单位,各区县人民政府。

92.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。

牵头单位:市农业农村局。

会办单位:市市场监管局、市城管综合执法局、市卫生健康委等市直有关单位,各区县人民政府。

93.建设村镇供水工程302处,新修和加固堤防28.9公里。

牵头单位:市水利局。

会办单位:各区县人民政府。

94.加强河长制工作。

牵头单位:市水利局。

会办单位:市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管综合执法局、市交通运输局、市农业农村局、市公安局等市直有关单位,各区县人民政府。

95.坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。以桑植县为主战场,深入实施脱贫攻坚“1332”行动计划,确保桑植县脱贫摘帽,所有贫困村出列,全市贫困发生率降至0.4%以下。重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,层层压实责任,加强和规范驻村帮扶结对帮扶工作,抓好产业扶贫、农村危房改造、健康扶贫、电商扶贫、教育扶贫、兜底保障等重点工作,着力激发贫困群众内生动力。统筹解决好贫困村和非贫困村工作不平衡的问题,巩固脱贫成果。

牵头单位:市扶贫办。

会办单位:市农业农村局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市民政局、市住房城乡建设局、市商务局、市教育局、市卫生健康委等市直及驻有关单位,各区县人民政府。

96.健全社会救助体系,提高城乡低保、特困供养标准。注重慰老、爱幼、扶弱、济困,发展社会救助、慈善和残疾人事业。

牵头单位:市民政局。

会办单位:市卫生健康委、市妇联、市总工会、市残联等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

97.积极推进殡葬改革。

牵头单位:市民政局。

会办单位:市民宗局、市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

98.支持慈利撤县设市。

牵头单位:市民政局。

会办单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局等市直有关单位,各区县人民政府。

 

副市长  李培其 

99.抓好土地储备和闲置土地处置,依法推进征地拆迁,保障项目建设用地。持续抓好耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩,补充耕地3000亩,完成增减挂钩复垦面积7000亩。

牵头单位:市自然资源和规划局。

会办单位:张家界经济开发区管委会,各区县人民政府。

100.加强城乡规划管控。全面推进新一轮城市总体规划编制、“多规合一”信息平台建设。完成武陵源风景名胜区总体规划修编和枫香岗组团、荷花组团等控制性详细规划修订,严格落实房地产开发项目公共服务设施配建要求。强化规划批后管理,严控临街退让、临水退让、临山退让,让城市显山露水。加强村镇规划建设管理,推动农村建筑风貌协调、彰显特色、安全宜居。严厉整治城乡违章建筑。

牵头单位:市自然资源和规划局。

会办单位:市住房城乡建设局、市城管综合执法局、张家界经济开发区管委会等市直有关单位,各区县人民政府。

101.减排完成省定目标任务。

牵头单位:市生态环境局。

会办单位:市发展改革委、市文化旅游广电体育局、市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管综合执法局、市农业农村局、市商务局、市科技局、市市场监管局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

102.坚决打好污染防治攻坚战。以高度的政治自觉落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,大力加强环境整治,持续开展碧水守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净“五大行动”,持续推进农村建房、集镇环境、旅游干线环境、环境整治“6+1”四大专项整治行动。加大环保问题整改力度,确保完成时序进度目标任务。

牵头单位:市生态环境局。

会办单位:市自然资源和规划局、市林业局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局等市直有关单位,各区县人民政府。

103.深化国家生态文明建设示范市创建,力争创建12个省级生态文明建设示范乡镇、30个省级生态文明建设示范村,支持永定区、慈利县建成省级生态文明建设示范区,支持武陵源区争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

牵头单位:市生态环境局。

会办单位:市自然资源和规划局、市林业局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局等市直有关单位,各区县人民政府。

104.持续抓好环境空气质量达标城市创建。

牵头单位:市生态环境局。

会办单位:市城管综合执法局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市林业局、市公安局、市卫生健康委、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

105.加大市中心城区建管力度。建成杨家界大道、大庸桥立交桥、月亮湾中西路、融山西路、开明路、张罗公路一期及红壁岩大桥、茅溪河大桥,着力推进荷花滨河路及枫香岗大桥、澄潭大桥等项目建设,开工建设五子坡带状公园、樟树角公园二期、仙人溪和黄沙泉湿地公园。加快建设大湘西天然气长输管网和城市集中供气设施,改扩建城市截污管网5.8公里。加快推进智能公共停车场、充电站、垃圾站厕、地下人行通道等项目建设。改造棚户区6091户87.58万平方米。下大力气抓好城市环境综合整治,重拳整治交通秩序、市容市貌,推进物业管理标准化、规范化,提升城市宜居宜游宜业水平。

牵头单位:市住房城乡建设局。

会办单位:市公安局、市交通运输局、市城管综合执法局、市经投集团公司、市交投集团公司等市直有关单位,永定区人民政府、武陵源区人民政府。

106.加快县城和小城镇建设。完善慈利县城新区、桑植高铁新区和零溪、三官寺、利福塔、茅岩河等中心镇综合承载功能,加快推进乡镇“四项标配”建设。依托产业特点、人文底蕴和生态禀赋,坚持差异化发展、特色化培育,努力打造国家级、省级特色小镇。

牵头单位:市住房城乡建设局。

会办单位:市自然资源和规划局、市文化旅游广电体育局等市直有关单位,各区县人民政府。

107.有效化解房地产开发、不动产登记等历史遗留问题。

牵头单位:市住房城乡建设局、市自然资源和规划局。

会办单位:市信访局、市司法局、张家界经济开发区管委会等市直及驻张有关单位,各区县人民政府。

108.推动垃圾焚烧发电项目建设。

牵头单位:市城管综合执法局。

会办单位:市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、国网张家界供电公司等市直有关单位,永定区人民政府。

109.加强自然保护地管理,全面落实森林防火、松材线虫病等林业有害生物防治工作。

牵头单位:市林业局、市应急局。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局,各区县人民政府。

110.办好第十九届国际森林保护节。

牵头单位:市林业局。

会办单位:市文化旅游广电体育局、市公安局等市直有关单位,有关区县人民政府。

111.打好农村人居环境整治首仗,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,开展农村“空心房”、抛荒耕地整治行动,规范农民建房,推进村庄绿化亮化美化,打造一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园。

牵头单位:各区县人民政府。

会办单位:市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局。

112.推动武陵源核心景区移民建镇项目建设。

牵头单位:武陵源区人民政府。

会办单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等市直有关单位。